Développement des Plates-Formes de Services aux Particuliers

Cahier de l’entrée Coopérer/ Mutualiser    

Conditions du développement

Parlons plutôt d’un point de vigilance : mobilisation des acteurs et leur adhésion. Le travail d’échange, de partenariat, de mutualisation pour des structures n’ayant pas cette habitude (car en concurrence sur les territoires) nécessite du temps.

Changement d’échelle possible

Le concept de PFSP est transférable car le secteur des SAP est complexe sur tous les territoires.

Les plates-formes réunies au sein du Réseau National des Plates-Formes de Services aux Particuliers (RNPFSP) poursuivent les mêmes objectifs. Le réseau a également vocation à accompagner les territoires désireux de se doter d’un tel dispositif. Depuis sa création en 2004, le Réseau a accompagné la création de 2 PFSP en réalisant une étude de faisabilité (prenant en compte l’histoire et les acteurs locaux).

Facteurs de succès

Volonté des acteurs et d’un territoire, ancrage local

Leviers : adhésion des réseaux prestataires et des pouvoirs publics

Capacité et un désir de mutualisation et de recherche d’un intérêt commun pour les structures de l’ESS

Impacts de l’initiative

Les PFSP sont de plus en plus reconnues sur leur territoire car le modèle est pertinent au regard d’un des principaux enjeux du secteur : la proximité.

L’organisation

La plupart des PFSP ont un statut associatif. En revanche, leur composition varie en fonction des territoires et de l’histoire de la création de la PFSP. Le nombre de salariés est compris entre 3 et 10.

Exemple : Anjou Domicile est une association créée en 1997 sur l’initiative des acteurs locaux de l’ESS (fédérations d’aide à domicile, acteurs de l’insertion, mutuelles, comités d’entreprise, syndicat). Il y a aujourd’hui 5 salariées.

L’action des PFSP s’oriente autour de 7 axes :

  • Intermédiation entre la demande des particuliers et l’offre des prestataires de services

  • Intermédiation entre l’offre et la demande d’emploi

  • Appui à la professionnalisation

  • Centre de ressources et observatoire local du marché

  • Ingénierie, accompagnement et expertise

  • Animation d’un réseau territorialisé

  • Promotion, valorisation et communication

Les acteurs (Qui ?)

Les prestataires de services à la personne

Les acteurs institutionnels : services déconcentrés de l’Etat, Conseil Général, collectivités locales, CAF, caisses de retraites, Pôle Emploi, bailleurs sociaux, Conseil Régional, organismes de formation, OPCA

Proposition pour influencer les décideurs

Leur présenter en détail le concept de plate-forme et l’illustrer concrètement par les actions d’une PF du Réseau.

Mettre à disposition des décideurs l’expertise du réseau national des Plateformes de Services aux Particuliers.

Propositions pour convaincre l’opinion

Essaimer le concept de plateforme de SAP sur d’autres territoires

Présentation de l’initiative (Quoi ?)

Les Plates-Formes de Services aux Particuliers (PFSP) depuis maintenant 15 ans fonctionnent sur certains territoires. Elles contribuent localement (à l’échelle d’un département) au développement des services à la personne (SAP) en favorisant la qualité des interventions au domicile des particuliers et la qualité des emplois générés. Elles permettent aux acteurs locaux et au grand public d’avoir une vision juste du secteur, des métiers et des emplois.

Sur les Pays de la Loire, seul le Maine-et-Loire est couvert par Anjou Domicile. Cependant, la plate-forme du 49 met en place une de ses actions sur la Sarthe depuis décembre 2010 à la demande d’une caisse de retraite.

Exemple : Anjou Domicile en Maine-et-Loire

Ressources, financements et moyens utilisés

Principales charges : salaires et charges, communication

Principales ressources : subventions, rémunération des prestations (intermédiation, ingénierie)

Synthèse de mon indignation en une seule phrase

Nous nous indignons que les professionnels des services à la personne ne soient pas reconnus, que ces métiers soient toujours considérés comme des « petits boulots »réalisés par des personnes ne nécessitant pas de qualifications et compétences spécifiques.